7月15日，“理润申城 苏河·创新理”主题理论对话活动在普陀区举行。首场活动聚焦“沿沪宁协同创新”主题，联合长三角社科专家学者，共同探讨“十五五”“沿沪宁产业创新带建设”这一战略任务。
活动中，“苏河·创新理”理论工作项目暨沿沪宁协同创新理论赋能合作机制启动。
如何当好长三角创新“超级联系人”
沿沪宁产业创新带是长三角一体化进程中的核心增长极，中央经济工作会议提出建设上海（长三角）国际科技创新中心为该区域发展带来重大战略机遇。
上海市政协常委、上海全球城市研究院院长、上海市发展和改革委员会原副主任阮青指出，沿沪宁产业创新带发展首先要明确普陀区在该区域的三大核心角色：一是做长三角创新共同体的超级联系人，以上海为龙头推动长三角科创集群攥指成拳，逐步缩小和全球顶尖科技集群的差距。
二是做科技创新和产业创新的桥梁纽带，用好用足现有的科创平台、建立企业主体参与共享机制，让创新资源顺畅对接产业端需求。三是做长三角产业服务集成商，依托长三角门类最齐全的完整产业体系，充分释放区域产业体量庞大、形态丰富、开放度高的独特优势。
在此基础上，以上海普陀区作为沿沪宁起点，承担好四项城市功能定位：即打造长三角同城化承载地、跳变期民营企业总部集聚地、转型升级中国企业赋能地、年轻人创新创业向往地，健全服务体系和机制，搭建全周期创新创业支撑体系。
最后，创新体制机制，通过五类落地路径把科创和产业跨区域协同做深：探索中心外溢、飞地合作等利益联结模式，推动沿沪宁多层次产业合作；深入产业分工，“研发在上海，转化在上海郊区和苏浙皖”，像生物医药产业般形成垂直分工形态；拉长普陀自身科技金融、安全产业、大院大所的特色长板，赋能沿带城区制造业升级；加强与长三角国家技术创新中心等枢纽平台合作，借力打力；主动融入嘉昆太合作区。
如何打造跨区域创新的“关键枢纽”
在未来产业前瞻性布局中，沿沪宁产业如何推进跨区域协同创新？
南京大学经济学院原院长郑江淮认为，当前未来产业成为重塑区域竞争格局的核心赛道。立足全国统一大市场建设的制度背景，沿沪宁城市在未来产业赛道上存在显著的禀赋异质性与技术互补空间，但当前协同仍以框架搭建为主，尚未形成基于比较优势的网络化分工体系。
上海普陀区拥有国家级检测认证平台、大院大所集聚、沿沪宁门户区位等资源禀赋，具备错位分工的天然条件。普陀应依托自身禀赋打造沿沪宁创新网络的技术服务枢纽节点，通过扩大技术输出的产业、地理范围，尤其是提升未来产业的技术输出比重，补齐沿线创新链条的中试验证、检测标准、成果对接等关键环节，依托技术互补机制与江苏各地形成双向赋能的协同格局，避免成为网络中的质量短板。
他同时提出，应在全国统一大市场框架下推动可流动要素的市场化配置与本地化非流动禀赋深度结合，通过空间分类配置提升要素使用效率，为普陀区前瞻性布局未来产业、打造跨区域创新关键节点提供理论依据与实践路径。
走向高质量发展的“沿沪宁方案”
关于沿沪宁区域的高质量发展与区域经济的范式构建，上海交通大学教授乔兆红提出了独到的见解。
沿沪宁发展需秉持“四个放在”理念，跳出上海单域局限，依托上海在区位、交通、产业、生态、对外开放五大领域的突出优势打造发展样本，推动东部地区实现从“率先突破”到“引领建设”的升级，聚焦原创性科技创新，打造具有国际竞争力的先进制造业集群与现代服务业高地。
沿沪宁区域追求的战略叠加效应不是不同区域政策的简单相加，而是区域协调发展、重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略在政策、功能、空间维度的深度融合，实现“1+1>2”的集成效能。应破解行政壁垒，增强路径执行力，构建顶层规划统筹、基础设施互联互通、产业协同利益共享、科创资源联动、公共服务与生态共治、常态化运行保障等六大核心维度的跨区域协作机制。
该区域发展需要突破传统“微观-宏观”经济学框架，构建起“史观-微观-宏观-域观”四位一体的区域经济新范式，配套要素市场、创新链产业链、基础设施、体制机制、分层布局+链式协同联动的五大落地实施路径，同时政府角色向精准赋能的服务型主体转变，成为区域发展的制度供给者、公共服务提供者、创新生态培育者、利益协调者、精准调控者，为沿沪宁乃至全国区域协同高质量发展提供可落地的理论指引与实践方案。
“理润申城”一站式基层理论宣传普及项目，由市社联发起并联合各区共同承办，依托市社联学科优势与人才优势，发挥专家学者推进理论宣传“深下去”的关键作用，着眼区域发展重点、基层治理难点、群众关心热点，为基层解疑释惑、为发展把脉出招、为治理凝心聚力，形成专家学者、理论工作者、基层治理实践者共论、共建、共治的“思想磁场”。
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